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2017年1月份市委中心组学习安排

时间:2017-01-08

中共义马市委宣传部        第1期        2017年1月5日

2017年1月份市委中心组学习安排

   学习内容:

一、 中央经济工作会议精神《 人民日报 》( 2016年12月17日   01 版)

二、 国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词( 2017年1月1日   01 版)

三、 中共中央政治局召开民主生活会——对照贯彻落实党的十八届六中全会精神   研究加强党内政治生活和党内监督措施

四、 省委经济工作会议精神  《 河南日报 》( 2016年12月29日   01 版)

五、 河南省委十届二次全会精神《 河南日报 》( 2016年12月27日   01 版)

六、 中共三门峡市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见

七、贯彻落实中央经济工作会议精神——人民日报评论员文章

   一论  稳中求进 奋发有为               (2016年12月18日     01 版)

   二论  坚定不移推进供给侧结构性改革 ( 2016年12月19日    01 版)

   三论  更好发挥改革牵引作用         (2016年12月20日   01版)      

   四论  坚定信心 真抓实干 知难而进  ( 2016年12月21日   01 版)

    

  

中央经济工作会议精神

《 人民日报 》( 2016年12月17日   01 版)

  

   2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。        

   中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。

  习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内国际经济形势,总结2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济工作作出具体部署,并作总结讲话。

  会议认为,今年以来,我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,坚定推进改革,妥善应对风险挑战,引导形成良好社会预期,经济社会保持平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益提高。经济结构继续优化,创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善,贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转,绿色发展初见成效。成绩来之不易,必须充分肯定。同时,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多等。对这些问题,我们要高度重视,继续努力加以解决。

  会议指出,党的十八大以来,我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。第一,作出经济发展进入新常态的重大判断,把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。第二,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。第三,贯彻稳中求进工作总基调,强调要保持战略定力,坚持问题导向、底线思维,发扬钉钉子精神,一步一个脚印向前迈进。党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,经受了实践检验,是符合实际的。全党同志要坚定信心,按照党中央确定的思路和方法,朝着我们的奋斗目标不断前进。

  会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。要加强预期引导,提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。

  会议认为,我国经济运行面临的突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡,导致经济循环不畅,必须从供给侧、结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。最终目的是满足需求,就是要深入研究市场变化,理解现实需求和潜在需求,在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量,就是要减少无效供给、扩大有效供给,着力提升整个供给体系质量,提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革,就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,深化行政管理体制改革,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新,增强微观主体内生动力,提高盈利能力,提高劳动生产率,提高全要素生产率,提高潜在增长率。

  会议指出,今年以“三去一降一补”五大任务为抓手,推动供给侧结构性改革取得初步成效,部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。明年要继续深化供给侧结构性改革。

  第一,深入推进“三去一降一补”。要总结今年工作,落实已部署的各项任务,根据新情况新问题完善政策措施,推动五大任务有实质性进展。去产能方面,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃,同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面,要坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平,增强对农业转移人口的吸引力。去杠杆方面,要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股,加大股权融资力度,加强企业自身债务杠杆约束等,降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。降成本方面,要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本,提高劳动力市场灵活性,推动企业眼睛向内降本增效。补短板方面,要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作,集中力量攻克薄弱环节,把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。

  第二,深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度,加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革,做好政策性粮食库存消化工作。细化和落实承包土地“三权分置”办法,培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要严守耕地红线,推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地,保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民增收致富门路。

  第三,着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识,开展质量提升行动,提高质量标准,加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势,发扬“工匠精神”,加强品牌建设,培育更多“百年老店”,增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略,既要推动战略性新兴产业蓬勃发展,也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境,加强引进外资工作,更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织,提高大企业素质,在市场准入、要素配置等方面创造条件,使中小微企业更好参与市场公平竞争。

  第四,促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。

  同时,要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化,促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。

  会议强调,要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐,更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资改革,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。要加强产权保护制度建设,抓紧编纂民法典,加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠,甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神,支持企业家专心创新创业。要稳妥推进财税和金融体制改革,落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定中央和地方收入划分总体方案,抓紧提出健全地方税体系方案。要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革,深化多层次资本市场体系改革,完善国有商业银行治理结构,有序推动民营银行发展。要推动养老保险制度改革,加快出台养老保险制度改革方案。要有重点地推动对外开放,推进“一带一路”建设,发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。要完善跨部门的统筹机制,加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进,既制定方案又推动落实。抓好重大改革顶层设计,也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。

  会议强调,要坚持党的基本路线,充分调动各方面干事创业的积极性,形成推动科学发展的合力,扎实做好各项工作。要创新和完善宏观调控,推进政策协同配套,提高政策精准性和有效性,保持经济运行在合理区间,抓好重点领域风险防控。深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革。推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展,进一步释放国内需求潜力。深入实施创新驱动发展战略,广泛开展大众创业、万众创新,促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。加快现代农业建设,促进农业提质增效和农民持续增收。推进更深层次更高水平的双向开放,赢得国内发展和国际竞争的主动。持续加强节能环保和生态建设,推动绿色低碳发展取得新进展。更好统筹民生改善与经济发展,进一步织密扎牢民生保障网。

  会议强调,做好经济工作,要贯彻落实党的十八届六中全会精神,把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任,党中央制定的方针政策必须执行,党中央确定的改革方案必须落实。要深入调研,加强学习,提高本领,使制定的政策更加符合实际。要抓住想干事、敢干事这两个关键点,健全正向激励机制,促进干部创造性开展工作。全党坚定信心、知难而进,尽心尽力把经济工作做好。

国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词

《 人民日报 》( 2017年01月01日   01 版)

    新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际电视台(中国环球电视网)和互联网,发表了二○一七年新年贺词。全文如下:

  2016年即将过去,新年的钟声即将敲响。在这辞旧迎新的美好时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国各地区的朋友们,致以新年的祝福!

  2016年,对中国人民来说,是非凡的一年,也是难忘的一年,“十三五”实现了开门红。我们积极践行新发展理念,加快全面建成小康社会进程,推动我国经济增长继续走在世界前列。我们积极推进全面深化改革,供给侧结构性改革迈出重要步伐,国防和军队改革取得重大突破,各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。我们积极推进全面依法治国,深化司法体制改革,全力促进司法公正、维护社会公平正义。我们积极推进全面从严治党,坚定不移“打虎拍蝇”,继续纯净政治生态,党风、政风、社会风气继续好转。

  2016年,“中国天眼”落成启用,“悟空”号已在轨运行一年,“墨子号”飞向太空,神舟十一号和天宫二号遨游星汉,中国奥运健儿勇创佳绩,中国女排时隔12年再次登上奥运会最高领奖台……还有,通过改革,农村转移人口市民化更便利了,许多贫困地区孩子们上学条件改善了,老百姓异地办理身份证不用来回奔波了,一些长期无户口的人可以登记户口了,很多群众有了自己的家庭医生,每条河流要有“河长”了……这一切,让我们感到欣慰。

  2016年,在美丽的西子湖畔,我们举办了二十国集团领导人第十一次峰会,向世界贡献了中国智慧、中国方案,也向世界展示了美轮美奂的中国印象、中国风采。“一带一路”建设快速推进,亚洲基础设施投资银行正式开张。我们坚持和平发展,坚决捍卫领土主权和海洋权益。谁要在这个问题上做文章,中国人民决不答应!

  这一年,多地发生的自然灾害和安全事故,给人民生命财产和生产生活造成严重损失,我们深感痛惜。中国维和部队的几名同志壮烈牺牲,为世界和平献出了宝贵生命,我们怀念他们,要把他们的亲人照顾好。

  2016年,我们隆重庆祝了中国共产党成立95周年、纪念了中国工农红军长征胜利80周年,我们要牢记为中国人民和中华民族作出贡献的前辈们,不忘初心、继续前进。

  “新故相推,日生不滞。”即将到来的2017年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党要继续发力。天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真。

  小康路上一个都不能掉队!一年来,又有1000多万贫困人口实现了脱贫,奋战在脱贫攻坚一线的同志们辛苦了,我向同志们致敬。新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。我也了解,部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难,不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。

  上下同欲者胜。只要我们13亿多人民和衷共济,只要我们党永远同人民站在一起,大家撸起袖子加油干,我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。

  中国人历来主张“世界大同,天下一家”。中国人民不仅希望自己过得好,也希望各国人民过得好。当前,战乱和贫困依然困扰着部分国家和地区,疾病和灾害也时时侵袭着众多的人们。我真诚希望,国际社会携起手来,秉持人类命运共同体的理念,把我们这个星球建设得更加和平、更加繁荣。

  让我们满怀信心和期待,一起迎接新年的钟声!

  谢谢大家。

中共中央政治局召开民主生活会

——对照贯彻落实党的十八届六中全会精神    研究加强党内政治生活和党内监督措施

《 人民日报 》( 2016年12月28日   01 版)

     中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会,以深入学习领会党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育的要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,联系中央政治局工作,联系党的十八大以来党中央抓作风建设的实际,联系自身执行中央八项规定的实际,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评,研究加强党内政治生活和党内监督的措施。

  中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

  会前,有关方面作了准备,对贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理,就中央政治局加强自身建设在一定范围征求了意见,中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话,重点围绕维护党中央权威和党的团结、开展党内政治生活、自觉接受监督、廉洁自律等方面进行查摆,撰写了发言材料。

  会议首先审议了《关于贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施的情况报告》。随后,中央政治局同志逐个发言,按照要求进行对照检查。中央政治局同志的发言,认识深刻,体会真切,查摆严格,意见坦诚,交流充分,进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量。

  中央政治局同志的发言,把握和体现了4个重点。一是对加强和规范新形势下党内政治生活、党内监督重要性和必要性的认识,自觉以身作则、为全党全社会作出示范。二是对增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的认识,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,扎扎实实贯彻落实好党中央决策部署。三是对作出重大决策部署必须深入开展调查研究,做到科学决策、民主决策、依法决策的认识,加强对党和国家工作重大问题和突出矛盾的调查研究。四是对中央政治局带头执行中央八项规定、带头自律和接受监督、保持清正廉洁政治本色的认识,对个人廉政情况作出报告,坚持用党和人民赋予的权力为人民服务。

  会议认为,党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是关系党和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。习近平同志成为党中央的核心、全党的核心,是在新的伟大斗争实践中形成的,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。中央政治局的同志必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚定不移把维护党中央权威,维护党中央的核心、全党的核心落实到行动中去,落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

  会议认为,党的十八大以来,中央政治局结合落实中央八项规定、深入改进作风和开展“三严三实”专题教育,分别召开民主生活会,效果都很好。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,中央政治局每年要召开民主生活会。要落实好这一规定,把每次民主生活会都开好、开出高质量,在全党起到示范作用。

  会议认为,在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央根据全面从严治党形势作出的重要决策。在党中央领导下,各级党组织共同努力,学习教育取得积极成效。全面从严治党要敢管敢严、真管真严、长管长严。只有全党身板直、腰杆硬,才能赢得人民信任,才能巩固党的执政地位,才能保证革命先辈们用鲜血和生命打下的红色江山代代相传。

  会议认为,一年来,中央政治局贯彻落实中央八项规定的情况是好的。坚持标准不降低、狠抓落实不放松、正风肃纪不手软,作风建设效果更加凸显,党内政治生态更加清朗,党群干群关系更加密切。在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动和警卫工作、改进新闻报道等方面都做了新的努力。中央政治局同志不仅自己以身作则,而且重视推动中央八项规定精神在分管领域、分管部门或分管地方的贯彻落实。中央八项规定这个概念已经深入人心,把规矩和尺度立起来了。

  会议指出,目前,在党风建设方面还存在一些问题,如思想基础不够牢固、“两个责任”落实不够到位、“四风”问题出现一些新情况新动向、部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等。我们要在坚持中深化、在深化中坚持,落实管党治党主体责任,强化监督执纪问责,着力解决突出问题,继续把作风建设推向前进。

  会议强调,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,把《准则》、《条例》贯彻落实好,是把全面从严治党推向深入的战略举措。全面从严治党永远在路上。我们不能满足于已经取得的成绩,不能有松松劲、歇歇脚的心态,要以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手,推动全面从严治党不断深化,实现党内政治生态根本好转。贯彻执行《准则》、《条例》,中央政治局既负有领导责任,也负有示范责任,只有带好头、做榜样,才能成为无声的命令,产生强大的感召力。

  习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结,并就中央政治局贯彻落实《准则》、《条例》提出了要求。

  习近平强调,党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。维护党中央权威,是中央政治局贯彻执行《准则》、《条例》的重要要求。中央政治局的同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人。对党忠诚,关键是要有坚定的理想信念。“四个意识”不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,要切实落实到行动上。大家要以党的基本路线为根本遵循,认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线,深刻领会为什么基本路线要长期坚持。

  习近平指出,对党忠诚、永不叛党,是党章对党员的基本要求。在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场,人民是历史进步的真正动力,群众是真正的英雄,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。中南海要始终直通人民群众,我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。

  习近平强调,党的十八大以来,中央政治局在执行民主集中制方面是做得好的,始终坚持和发展党内民主,特别是通过多种方式、多种渠道扩大了民主,有力推进了科学决策、民主决策、依法决策。中央政治局要继续在坚持民主集中制方面成为全党典范,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。大家都是这个领导集体的一员,要摆正自己的位置,无论担任什么职务、拥有多大权力都要执行集体作出的决策,无论作什么决定、办什么事情都必须符合大局需要。纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守,中央政治局的同志首先应该做到,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,脑子要特别清醒、立场要特别坚定。要严格执行重大问题请示报告制度,处理好全局和局部关系、中央和地方关系。我们党之所以坚强有力,党管干部原则是很重要的原因,要自觉坚持党管干部原则。

  习近平指出,党和国家事业发展,离不开全党脚踏实地、真抓实干。抓工作,是停留在一般性号召还是身体力行,成效大不一样。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。中央政治局的同志要带头崇尚实干、狠抓落实,深入调研、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。抓好落实,必须大兴调查研究之风,对真实情况了然于胸。面对新形势新挑战,要发扬斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争,在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。

  习近平强调,中央政治局要在开展批评和自我批评方面为全党作表率,做勇于自我革命的战士。要坚持实事求是,勇于批评和自我批评,勇于听取不同意见,及时改正错误。批评和自我批评的武器,不仅对下级要敢用,对同级特别是对上级也要敢用。不能职务越高就越说不得、碰不得。批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

  习近平指出,党要赢得民心,党中央要有权威,必须廉洁。要强化宗旨意识,坚定理想信念和精神追求,端正思想品行,提升道德境界,带头推动党风建设。要求全党做到的,中央政治局的同志首先要做到。要提高廉洁自律意识,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。中央政治局的同志要抵制特权思想,不搞特殊化,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。

   会议强调,领导干部职位越高、岗位越重要,就越要坦诚接受监督。党内监督没有禁区、没有例外。强化党内监督,要从中央委员会和中央政治局做起。中央委员会和中央政治局既是党内监督工作的领导者和推动者,也是党内监督的信号塔和标杆尺,全党看这里的信号,全党以这里为标尺。中央委员会和中央政治局的同志要习惯于在监督下开展工作,自觉诚恳接受全党监督,并做好自我监督。中央委员会和中央政治局的同志还要自觉接受党外监督、群众监督、舆论监督。

    

  

省委经济工作会议精神

   12月27日至28日,省委经济工作会议在郑州召开。会议贯彻落实中央经济工作会议精神,总结我省2016年经济工作,分析当前经济形势,部署2017年经济工作。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻,省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话。

      省领导叶冬松、邓凯、翁杰明、赵素萍、任正晓、夏杰、李亚、陶明伦、许甘露、马懿、穆为民、刘春良出席会议并在主席台就座。

      谢伏瞻指出,今年以来,面对多重困难和挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,经济平稳较快发展、总量迈上新台阶,经济结构不断优化、发展质量效益有所提高,战略地位巩固提高、蓄势崛起态势进一步强化,改革开放深入推进、动力活力持续增强,“三大攻坚战”扎实推进、阶段性成果已经显现,民生事业全面发展、社会保持和谐稳定,圆满完成全年经济社会发展的主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。这些成绩的取得,是省委、省政府坚定贯彻落实以习近平同志为核心的党中央科学决策部署的结果,是全省上下团结奋斗、攻坚克难的结果。明年我省既面临着发展的良好机遇,也面对诸多风险挑战,机遇大于挑战。各地各部门要进一步统一思想、凝聚共识,坚定信心、保持定力,坚决按经济规律办事、按中央确定的思路和方法办事,朝着决胜全面小康、让中原更加出彩的奋斗目标不断前进。

      谢伏瞻进一步指出,明年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,又是落实省第十次党代会精神的第一年,做好经济工作意义重大。做好明年经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会各项部署,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,突出以新发展理念为引领,突出以提高发展质量和效益为中心,突出以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进“三去一降一补”,着力发挥优势打好“四张牌”,着力深化改革开放、推动创新,着力加快国家战略规划实施和战略平台建设,着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,在决胜全面小康、让中原更加出彩的新征程中迈出坚实步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

      谢伏瞻强调,推动明年我省经济社会持续健康发展,要抓住关键、突出重点,着力把握好五个方面重大问题。

      一要坚持稳中求进工作总基调,扭住发展不放松。要保持合理发展速度,各地要对照中央和省委要求,结合实际合理确定明年目标任务,保持经济运行在合理区间,努力实现更好发展。要在“稳”的前提下在关键领域有所进取,把“进”体现在提高经济发展的质量和效益上,体现在经济结构持续优化上,体现在增强创新能力上,促进经济平稳健康发展。

      二要坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实推进“三去一降一补”。要坚定淘汰落后产能,重点推进煤炭行业化解过剩产能工作,统筹做好其他产能严重过剩行业去产能工作,防止已经化解的过剩产能死灰复燃。要着力稳定房地产市场,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚持因城施策、分类指导,着力加大商品房库存总量大、去化周期长的三四线城市和县城房地产去库存工作,促进房地产市场平稳健康发展。要努力降低企业负债水平,通过推进兼并重组、完善现代企业制度、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展直接融资等方式,积极稳妥降低企业负债水平。要大力降低企业成本,在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度,着力降低各类交易成本特别是制度性交易成本,提升企业自身发展活力和市场竞争力。要扎实推进脱贫攻坚,切实把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程,高度重视非贫困县、非贫困村脱贫工作,坚决防止“数字脱贫”,确保在全面建成小康社会的道路上不落一户、不漏一人。

        三要坚持以新发展理念为引领,着力打好“四张牌”。要优化产业结构,大力发展先进制造业,加快发展现代服务业,积极发展现代农业,培育壮大网络经济,加快建设“四个强省”。要坚持创新驱动,大力实施人才强省战略,突出平台、主体、机制三个环节,用好自主创新、开放创新、协同创新三个途径,培育发展新动力、塑造发展新优势,努力打造中西部地区科技创新高地。要加快新型城镇化,以建设国家中心城市为龙头、深入实施中原城市群规划,着力提高城镇化质量,更加注重以城带乡,形成城乡区域协调发展新格局。要加强基础能力建设,完善现代综合交通运输体系,完善提升科学发展载体,构建高效泛在的信息网络系统,增创综合竞争新优势。

      四要坚持改革驱动、开放带动,激发经济发展的动力和活力。要增强改革定力,保持改革韧劲,不断提高改革精准化、精细化水平,深入推进“放管服”改革,进一步深化国有企业改革,深入推进投融资体制改革,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚定不移把各项改革任务向前推进;要坚持对外开放基本省策,深度融入国家“一带一路”建设,着力抓好招商引资,进一步优化营商环境,以开放促改革、促创新、促发展、促调整。

      五要坚持防风险惠民生,确保社会和谐稳定。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,扎实办好民生实事,着力稳控各类风险隐患,切实抓好安全生产,加强网络舆论管控,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感。

      谢伏瞻最后强调,要强化责任担当,加强和改善党对经济工作的领导。要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中,进一步增强“四个意识”,切实加强对经济工作的谋划,不断提高领导经济社会发展的能力,进一步营造干事创业的浓厚氛围,齐心协力、真抓实干,把党对经济工作的领导落到实处。

      陈润儿在讲话中指出,明年我省经济工作的关键环节是把握好“四个统一”:一是把稳增长与调结构统一起来。既要坚持稳增长,保持一定经济增速,为调结构赢得时间空间,又要坚持调结构,加快经济结构调整,为稳增长创造条件。二是把扩需求与促转型统一起来。通过消费升级带动转型,通过产品、技术升级促进转型,以存量引增量、以增量优存量。三是把抓改革与防风险统一起来。通过改革来防范和化解风险的同时,要注意把握改革的方向、节奏和力度,找到利益平衡点,寻求改革结合点。四是把谋发展与惠民生统一起来。要坚持以人民为中心的发展思想,始终做到一切为了人民,发展惠及人民。

      陈润儿要求,做好明年经济工作,要统筹谋划、协同推进,综合施策、精准发力。要激发市场需求潜力,促进经济稳定增长。着力扩大有效需求,推动消费加快升级、激活民间投资活力、加快外贸转型升级;抓好百城建设提质工程,增强中小城市的承载能力;切实防范风险隐患,防控金融市场风险、企业经营风险和地方债务风险。要加快结构转型升级,不断提高供给质量。打好转型发展攻坚战,着力抓好“去降补”,优化产业结构,提升产业素质,促进产业融合,走出一条结构更优、效益更佳、活力更足、后劲更强的发展路子。要实行开放带动战略,大力拓展发展空间。树立开放理念,完善开放平台,推进开放合作,优化开放环境。要大力推进改革创新,增强经济发展动能。持续打好国企改革攻坚战,深入推进财税、投融资、医药卫生体制改革,抓好农村产权制度改革,全面推进创新驱动发展,更好发挥改革的牵引作用和创新的引领作用。要着力改善生态环境,加快推进绿色发展。持续开展环境整治,切实抓好生态修复,大力发展节能环保产业,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要切实保障改善民生,不断提高发展水平。深入推进脱贫攻坚,稳定扩大社会就业,完善社会保障体系,大力发展社会事业,推进社会治理创新,确保社会大局和谐稳定。

      陈润儿要求,贯彻落实此次会议精神、做好明年经济工作,各地各部门要统一认识、坚定信心,把思想认识统一到中央对经济形势的科学判断上来、统一到中央对经济发展的总体要求上来、统一到中央对经济工作的决策部署上来,更广泛地汇聚共识、凝聚力量,突出重点、统筹推进,迎难而上、真抓实干,把工作部署落到实处,抓出成效。

省委十届二次全会精神

   12月26日,中国共产党河南省第十届委员会第二次全体会议在郑州召开。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,对我省推进全面从严治党向纵深发展进行总体部署,动员全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,推进中央全面从严治党决策部署在河南落地生根,推动管党有方、治党有力、建党有效,凝聚决胜全面小康、让中原更加出彩的强大正能量。

       全会听取和讨论了谢伏瞻受省委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共河南省委关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》和《中国共产党河南省第十届委员会第二次全体会议决议》。邓凯受省委常委会委托,就《决定(讨论稿)》的起草情况向全会作了说明。

      全会认为,党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,这是历史的选择、实践的选择、全党的选择、人民的选择,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为新形势下管党治党提供了基本遵循。习近平总书记在六中全会上的重要讲话,提出一系列新思想新论断新要求,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。全省各级党组织和广大党员干部要把深入学习宣传贯彻六中全会精神作为重大政治任务,切实把思想和行动统一到六中全会精神上来。

      全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。全会认为,2016年是我省改革发展和党的建设很不平凡的一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,把方向、管大局、作决策、保落实,团结带领全省干部群众,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进供给侧结构性改革,着力培育发展新动能,着力拓展发展新空间,着力防范化解风险维护稳定,着力推进党的建设新的伟大工程,积极支持配合中央巡视“回头看”和中央环保督察工作并认真抓好反馈意见整改落实,统筹做好民主法治、宣传思想文化等各方面工作,全省经济持续健康发展、社会和谐稳定、政治生态不断优化、干部群众精神状态积极向上,实现了“十三五”良好开局。

      全会指出,党的十八大以来,省委认真贯彻落实党中央全面从严治党决策部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,抓住思想建党这一根本、严肃党内政治生活这一抓手、从严治吏这一关键、加强基层基础这一着力点、改进作风这一突破口,构建“4+4+2”党建制度体系,坚持以零容忍态度惩治腐败,我省党风政风社风持续向善向好,全面从严治党取得重要阶段性成效。同时要清醒认识到,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍不同程度存在。面对全面从严治党重大政治责任,面对决胜全面小康、让中原更加出彩重大历史任务,必须坚持问题导向,着力解决党性意识淡薄的问题、选人用人方面存在的突出问题、组织生活不健全不经常的问题、基层基础薄弱的问题、党内监督缺失的问题、“四风”和腐败问题,保持党的肌体健康和队伍纯洁,推动管党有方、治党有力、建党有效,推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”,锻造推动各项事业健康发展的坚强领导力量。

      全会要求,新形势下推进全面从严治党向纵深发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省第十次党代会精神,严格履行管党治党政治责任,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手,着力在思想政治建设上从严从实,着力在作风建设上长抓常管,着力在干部队伍建设上选优用好,着力在基层组织建设上强基固本,着力在惩治腐败上利剑高悬,着力在制度体系建设上探索创新,把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设始终,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态,始终保持党的先进性和纯洁性,为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强政治保证。

      全会强调,必须坚持遵守政治纪律和政治规矩从严,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要坚决维护习近平总书记的核心地位,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,思想上深刻认同核心,政治上坚决维护核心,组织上自觉服从核心,行动上坚定紧跟核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要全面贯彻执行党的基本路线,坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,持续落实打好“四张牌”的要求,建设经济强省,打造“三个高地”,实现“三大提升”。要严明党的政治纪律,牢记“五个必须”,防止“七个有之”,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

      全会指出,必须坚持思想教育从严,坚定理想信念。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈强化理论武装,坚定“四个自信”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要毫不放松加强党性教育,传承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。要持之以恒加强道德建设,深入推进社会主义核心价值观建设,引导党员干部明大德、守公德、严私德,重品行、正操守、养心性。要加强意识形态引导和管理,牢牢把握意识形态领域领导权话语权主动权。

      全会强调,必须坚持执行民主集中制原则和组织生活制度从严,促进党内政治生活积极健康。要认真落实民主集中制,坚持党委(党组)集体领导,实行集体领导和个人分工负责相结合。要发扬党内民主和保障党员权利,坚持和完善党内民主各项制度,尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。要严格党的组织生活,坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准,提高民主生活会和组织生活会质量。要用好批评和自我批评武器,把批评和自我批评精神贯穿党内政治生活各方面,着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

      全会指出,必须坚持改进作风从严,保持党同人民群众的血肉联系。要强化宗旨意识,弘扬密切联系群众的作风,改进和创新联系服务群众的方法,提高做好新形势下群众工作的能力,为群众办实事、解难题。要持续整治作风问题,严格落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见,严防和查处各种隐形、变异的“四风”问题,坚决整治懒政怠政、为官不为和侵害群众利益的不正之风。要健全作风建设长效机制,坚持抓常抓细抓长,完善落实作风建设督查机制,严格基层党风政风监督检查和责任追究,健全党员干部作风状况定期分析研判机制,推动党的作风全面好转。

      全会强调,必须坚持选用管理干部从严,打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。要严格选人用人标准,坚持党章规定的干部条件,落实新时期好干部标准,把公道正派作为干部工作核心理念。要健全选人用人机制,强化党组织的领导和把关作用,健全集体讨论决定任用干部的制度机制,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。要净化选人用人风气,把严格监督贯穿选人用人各个环节,持续破除“四唯”取人,防止干部“带病提拔”。要激励干部担当作为,抓住想干事、敢干事两个关键点,优化干部成长路径和用人环境,健全多元正向激励体系和容错纠错机制。

      全会指出,必须坚持抓基层基础从严,夯实党的执政根基。要强化基层党组织政治功能和服务功能,把政治属性放在首位,把服务群众、做群众工作作为基本职责,确保党的各项决策部署贯彻落实到基层。要分领域推进基层党组织建设,优化农村党组织设置,构建城市社区区域化党建格局,着力加强国有企业、高校党建工作,实现非公有制经济组织和社会组织中党组织应建尽建、发挥作用。要严格党员发展教育管理,加强党员发展宏观调控,实施党员分层分级集中轮训,强化党员分类管理,健全党内激励关怀帮扶机制。

      全会强调,必须坚持强化监督从严,为全面从严治党提供重要支撑。要健全党内监督体系,充分发挥党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用。要突出对党的领导机关和领导干部特别是一把手的监督,促使党员领导干部牢固树立权责一致意识,自觉接受各方面监督。要发挥巡视巡察利剑作用,不断深化政治巡视巡察,扎实推进全覆盖,增强成果运用的严肃性、时效性。要坚持党内监督与外部监督相结合,支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督,支持民主党派履行监督职能,加大舆论监督力度,自觉接受社会监督。

      全会强调,必须坚持抓反腐从严,保持清正廉洁的政治本色。要践行监督执纪“四种形态”,让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。要以零容忍态度惩治腐败,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打。要规范和约束权力运行,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设,深入开展警示教育和岗位廉洁教育,把廉洁文化融入文化高地建设,积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系,营造廉洁从政的良好社会环境。

      全会指出,必须坚持依规治党从严,强化制度刚性约束。要健全地方党内法规制度体系,坚持以党章为根本遵循,提高地方党内法规制度制定质量,确保制定的党内法规制度立得住、行得通、管得了。要深化党的建设制度改革,有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。要提高党内法规制度执行力,坚决维护法规制度的严肃性和权威性,实现有规必依、执规必严、违规必究。

      全会强调,必须坚持落实责任从严,共同营造政治上的绿水青山。要逐级压实责任,健全责任体系,各级党委(党组)要把主体责任扛稳抓牢做实,各级纪委要强化监督执纪问责,党的工作部门要各司其职、密切配合。要严格考核问责,把责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据,对管党治党不到位、不尽责的,要严肃问责。要坚持领导带头,牢牢抓住“关键少数”,坚持从省委常委会和各级党委(党组)做起,从省级党员领导干部和省委委员做起,充分发挥领导机关和领导干部特别是一把手的示范带动作用。

      全会号召,全省各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻党的十八届六中全会精神,敢于担当,真抓严管,推动党的建设迈上新台阶,为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

稳中求进 奋发有为

——一论贯彻落实中央经济工作会议精神

《 人民日报 》( 2016年12月18日   01 版)

  

   稳定是发展的基石,行稳是致远的前提。在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,分析当前国内国际经济形势,总结2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,对2017年经济工作作出全面部署。贯彻中央经济工作会议精神,要把稳中求进工作总基调贯彻到各个方面,切实做到稳定大局、不断进取、奋发有为。

  今年经济形势,总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济发展出现更多积极变化。稳,体现在经济运行保持在合理区间,增长稳定性增强,质量和效益不断提高。稳,更体现在稳中有进,经济结构持续优化,创新对发展的支撑作用日益增强,服务业占比上升,消费对增长的贡献提高。稳,还体现在改革开放取得新突破,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,“一带一路”建设进展快速。稳,也体现在人民生活持续改善,贫困人口预计减少1000万以上,生态环境有所好转,绿色发展初见成效。在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下,取得这样的成绩来之不易。这充分说明,以习近平同志为核心的党中央作出的经济发展进入新常态的重大判断,形成的以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,贯彻的稳中求进工作总基调,是符合实际、完全正确的。

  实践证明,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。要清醒看到,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,世界经济仍处于缓慢复苏的进程中。越是面对复杂的国内国际经济形势,就越要认识到明年贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下才能在关键领域有所进取,才能在把握好度的前提下奋发有为。

  贯彻稳中求进工作总基调,根本点在于稳定大局、不断进取。稳,首先是宏观政策要稳,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;稳,关键是市场预期要稳,预期稳,市场才能稳,大局才能稳,才能增强企业家信心、提高政府公信力。正所谓“明者远见于未萌而智者避危于无形”,稳中求进同样意味着更加积极主动地防范风险,坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线,真正做到防患未然、未雨绸缪。

  贯彻稳中求进工作总基调,不是无所作为,不是不敢作为,而是要知难而进、奋发有为、以进促稳。2017年我们将召开党的十九大,明年也是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好经济工作意义重大。全党要坚定信心,按照党中央对经济工作作出的重大决策部署,贯彻党中央确定的经济工作思路和方法,以改革创新的精神状态、求真务实的优良作风,充分调动各方面干事创业的积极性,坚定不移推进供给侧结构性改革,更好解决经济社会发展的深层矛盾和问题,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

  “纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟”。全党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,各级领导干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任,党中央制定的方针政策必须执行,党中央确定的改革方案必须落实,尽职尽责、尽心尽力,不断推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

坚定不移推进供给侧结构性改革

——二论贯彻落实中央经济工作会议精神

《 人民日报 》( 2016年12月19日   01 版)

  

   一个国家的经济发展,从根本上要靠供给侧推动。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。贯彻落实中央经济工作会议精神,做好来年经济工作,必须坚持稳中求进的工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  推进供给侧结构性改革,是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上,给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。今年以来,我们以“三去一降一补”五大任务为抓手,推动供给侧结构性改革取得初步成效,行业供求关系发生积极变化,政府和企业理念行为发生积极变化,我们的经济导向对国际宏观经济政策也产生了积极影响。这充分表明这一重大战略判断经受了实践检验,符合实际、富有远见。

  从长远看,推进供给侧结构性改革刚开了头,更艰巨的任务还在后面。当前,我国经济运行面临的突出矛盾和问题,根源是重大结构性失衡,主要表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。解决这些失衡,仍要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策。我国经济是靠实体经济起家的,也要靠实体经济走向未来。供给侧结构性改革要始终向振兴实体经济发力、聚力,通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给,打通供求渠道,努力实现供求关系新的动态均衡。

  说到底,供给侧结构性改革的最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。明年要重点抓好以下几项工作。一是深入推进“三去一降一补”,落实已部署的各项任务,根据新情况新问题完善政策措施,推动五大任务有实质性进展。二是深入推进农业供给侧结构性改革,围绕让老百姓“吃得安全、吃得放心”多做文章,积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度,深化农村产权制度改革,广辟农民增收致富门路。三是着力振兴实体经济,高度重视“脱实向虚”的苗头,坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,发展壮大新动能,扩大高质量产品和服务供给。四是促进房地产市场平稳健康发展,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,防止出现大起大落。同时,扎实推进以人为核心的新型城镇化,继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略,这也是供给侧结构性改革的重要内容。

  “道虽迩,不行不至”。发力供给侧、打赢攻坚战,必须坚持以人民为中心的发展理念,推动我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。坚持以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线,我们将不断开拓发展新境界,激发经济新动能,完成全面建成小康社会的历史任务。

更好发挥改革牵引作用

——三论贯彻落实中央经济工作会议精神

《 人民日报 》( 2016年12月20日   01 版)

  

   改革是中国创造经济奇迹的法宝。适应把握引领经济发展新常态,必须做好改革创新这篇大文章。这次中央经济工作会议,强调要加快改革步伐、更好发挥改革牵引作用,明确提出了深化国企国资改革等五大关键性改革任务。各地区各部门要按照党中央部署,牵住改革的“牛鼻子”,以重点领域改革的“一子落”,带动经济棋局的“全盘活”。

  改革关头勇者胜。党的十八届三中全会以来,我们以前所未有的力度全面深化改革,啃下了不少硬骨头,闯过了不少险滩,为经济社会发展激发和释放了巨大的体制动力与内生活力。改革越往后,越是难啃的硬骨头,改革的复杂程度和困难程度不断加大。目前,需要完成的改革很多是利益关联度高、牵涉面广的重大改革,也就是要动“奶酪”的改革,推进起来难度不小,必须按照统筹推进、重点突破的要求,坚定不移往前推进。深化国企国资改革、加强产权保护制度建设、稳妥推进财税和金融体制改革、推动养老保险制度改革、有重点地推动对外开放,这次会议提出的五大关键性改革任务,正是要解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题,更好地发挥改革的突破性和先导性作用。

  当前,深化国企国资改革,要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口。加强产权保护制度建设,要抓紧编纂民法典,加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款。稳妥推进财税和金融体制改革,要落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革,抓紧提出健全地方税体系方案,深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革。推动养老保险制度改革,要从增强公平性、适应流动性、保障可持续性出发,加快出台养老保险制度改革方案。有重点地推动对外开放,要抓住机遇,奋力推进“一带一路”建设,发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。

  改革只争朝夕,工作重在落实。把抓改革作为一项重大政治责任,既要明确重点任务,也要形成科学方法,才能当好改革的促进派和实干家。要解决改革关键领域突破不够、出台方案落实不力等问题,不断完善跨部门的统筹机制,加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进,既制定方案又推动落实。各改革方案牵头部门要立足全局、认真调研,提高改革方案质量。同时,既要抓好重大改革顶层设计,也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。中央有关部门要支持鼓励地方和基层结合实际大胆闯、大胆试,为改革探索路子。

  “主大计者,必执简以御繁。”在中国的改革历程中,经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度。牢牢扭住关键性改革各项目标任务,就能更好发挥改革的牵引作用,实现“牵一发而动全身”的突破,推动“中国号”巨轮行稳致远。

坚定信心 真抓实干 知难而进

——四论贯彻落实中央经济工作会议精神

《 人民日报 》( 2016年12月21日   01 版)

  

   有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。这次中央经济工作会议,立足国内国际经济形势,明确提出做好明年经济工作的指导思想、目标任务和重要部署。现在,方向已经明确、号角已经吹响,接下来就是要坚定信心、真抓实干、知难而进,把会议精神转化为务实行动,推动经济工作迈上新台阶。

  坚定信心、真抓实干、知难而进,首先要解决“怎么看”的认识论问题。综合分析,可以得出一个基本判断:尽管困难和不利因素很多,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从国内看,我国经济积累的矛盾和风险很多,必须爬坡过坎,但经济发展潜力巨大,发展势头可以长期保持。从国际看,世界经济进入长周期调整阶段,世界正处于百年不遇的大变局之中,中国对世界经济增长的贡献十分突出,国际社会对中国治理能力高度认同,中国理念、中国价值、中国主张的影响力不断扩大。总体而言,机遇大于挑战,希望多于困难。无论是国内经济形势,还是国际战略态势,总体上都对我们有利。

  “人生天地间,长路有险夷”。在我们这样一个拥有13亿多人口的大国实现“两个一百年”奋斗目标,绝不会一帆风顺。什么时候都不要想象可以敲锣打鼓、欢天喜地进入现代化。在前进的道路上,越是面对诸多矛盾叠加、各种风险隐患交汇的挑战,就越是要保持战略定力,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持解放和发展社会生产力不动摇,坚持以人民为中心的发展思想不动摇,坚持实现共享发展不动摇,在推动发展中不断提高人民生活水平,努力扩大中等收入群体,让人民群众有更多获得感,更好体现和发挥我们的制度优势。

  坚定信心、真抓实干、知难而进,也要解决“怎么办”的方法论问题。这次会议对明年经济工作提出了总的要求,明确了稳中求进工作总基调。贯彻落实会议精神,就要把思想、行动、工作重点统一到党中央要求上来,增强定力、巩固成果、乘势而上。一方面,要坚持问题导向、底线思维,制定政策要充分估计最坏的可能性,同时通过工作确保不出现最坏的情景,坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线,做到做事有度、处事有方。另一方面,要善于发挥自身优势,我们有党的坚强领导和制度优势,有宏观调控的充足工具,有巨大的市场空间和发展潜能,把这些优势用足用好,我们就能闯关夺隘、一路向前。

  “空谈误国,实干兴邦”。习近平总书记多次强调这句话。各级领导干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任,党中央制定的方针政策必须执行,党中央确定的改革方案必须落实。要坚持好干部标准,抓住想干事、敢干事两个关键点,改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,完善考核评价体系,健全正向激励机制;建立容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误,真正把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部使用提拔起来,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

  我国正处于改革发展关键阶段。面对错综复杂形势和艰巨繁重任务,面对新情况新任务新要求,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、真抓实干、知难而进,朝着我们的奋斗目标不断前进。

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