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义马市鼓励投资暂行办法

时间:2017-08-22

第一章 总则

第一条 为进一步改善投资环境,加快招商引资和项目建设步伐,依照有关法律法规和上级政策,根据《中共义马市委义马市人民政府关于进一步加大招商引资力度促进经济又好又快发展的意见》,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于在义马市行政区域内投资的各类项目和企业。
第三条 本办法鼓励投资者投资符合国家产业发展政策和我市产业发展方向的项目,特别是投资规模大、科技含量高、带动能力强、吸纳就业多、财税贡献大的煤化工、第三产业、高新技术、城市基础设施建设和循环经济型等项目。
第四条 本地投资者与外来投资者同等适用本办法。
第二章 管理与服务      
第五条 采用下列模式为投资者服务:
(一)对投资项目许可实行联审联批制度。由市发改委牵头,督促、指导项目单位收集、整理、完善报批手续,联合有关职能部门在政策允许范围内加快审批或申报。属在市内办理审批手续的,在收到合法审批报告后,2个工作日内办结;属国家、省和三门峡市审批的,在接到报告后, 1个工作日内转报上级主管部门,并积极配合项目单位做好对上级审批部门的衔接,督促尽快批复。
(二)对投资项目各种事务实行“代理式”服务。项目建设过程中的选址、规划、供地、建设、用电、用水、用气等相关事务,入驻煤化工产业集聚区的由产业集聚区管委会全程代为办理,入驻煤化工产业集聚区以外的由引进单位和所在办事处代为办理。
(三)对投资项目建设实行联席办公会议制度。联席办公会议由市委市政府主要领导组织定期召开,相关职能部门参加,集中研究解决项目建设过程中出现的新情况、新问题。
第六条 市财政逐年加大投入,充实中小企业信用担保资金,为中小企业发展提供更多的融资担保服务。市政府定期召开银企洽谈会,帮助企业向金融部门推介项目。
第七条 投资者申请设立公司,工商行政管理部门自受理登记申请之日起,5个工作日内办结工商登记注册手续。对按规定暂达不到设立登记条件又亟需开工建设的,由工商行政管理部门根据有关法律法规的规定,为其核发经营范围为“筹建”的营业执照,待筹建期结束后,再核发正式营业执照。
第八条 市政府法制办设立企业法律维权服务平台,为各类企业提供日常法律咨询和服务。
第九条 由市优化办对涉企检查进行备案、审批。
第十条 公、检、法、司等部门加强联合执法,严厉打击村霸、路霸、料霸、工霸、市霸等涉及投资者切身利益的违法犯罪行为,快速受理影响企业正常生产经营、增加企业负担、损坏企业经营环境的案件。
第十一条 禁止任何部门、单位或个人对企业乱收费、乱摊派。对于国家、省、市有法规政策明确规定的收费项目,有关部门应按最低标准收取。
第十二条 凡到我市投资的客商,为其生产经营车辆发放“绿色通行证”,在就医、子女上学等方面给予照顾。
第三章 扶持措施
第十三条 凡在我市兴办的投资企业,除享受国家、省赋予投资企业的相关扶持政策外,还可享受以下扶持:
(一)投资生产性企业且经营期限在10年以上的,自投产之日起,所缴纳的城市维护建设税2年内全额奖励给企业。自企业获利年度起,5年内所缴纳的所得税形成地方财力部分,前2年全额奖励给企业,后3年减半奖励给企业。
(二)投资高新技术和出口型产品的企业,凡当年出口产品产值达到总产值70%以上的,上缴的企业所得税形成地方财力部分,经核定后前3年减半奖励给企业。
(三)大力发展循环经济,鼓励企业节能减排。对以资金、专利、技术、品牌等无形资产与我市企业合资、合作并利用先进实用技术改造提升现有企业,技改投入500万元以上,且税收较上年度增长30%以上的,按以下标准给予其5年的中小企业发展基金支持,即前2年可支持该项目当年新增税收地方留成部分的40%,后三年可支持该项目当年新增税收地方留成部分的20%。
(四)对投资高效农业和大型仓储配送基地、专业特色市场、连锁经营超市等第三产业项目的,自企业投产获利之日起,5年内所缴纳的所得税形成地方财力部分,前2年70%奖励给企业,后3年50%奖励给企业。
第十四条 增值税一般纳税人对取得固定资产的进项税额,凭固定资产增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣(不含应征消费税汽车、摩托车和游艇)。
第十五条 企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该专用设备的投资额的10%可以从当年企业所得税的应纳额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后五个纳税年度结转抵免。
第十六条 企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
第四章 土地供应
第十七条 投资者在本市投资企业,可以按土地管理法规定的方式取得土地使用权。以出让方式取得土地使用权的,可以依法转让、出租或抵押。
第十八条 凡符合单独供地条件的工业建设项目,投资强度、容积率等指标达到建设项目用地控制指标的,可依法办理土地使用手续。依法取得土地使用权的项目建设单位,按合同约定开发利用,按期达产的,视不同情况,给予奖励。
(一)固定资产投资在3000万元以上且投资强度在200万元/亩以上的工业项目,市财政按土地出让金地方收益部分20%的等额资金对企业进行奖励扶持。
(二)固定资产投资在5000万元以上且投资强度在240万元/亩以上的工业项目,市财政按土地出让金地方收益部分30%的等额资金对企业进行奖励扶持。
(三)固定资产投资在1亿元以上且投资强度在300万元/亩以上的工业项目,市财政按土地出让金地方收益部分40%的等额资金对企业进行奖励扶持。
(四)拥有自主知识产权,且产品通过科技成果认定的高新技术项目(以下简称“高新技术项目”),投资强度在260万元/亩以上的,市财政按土地出让金地方收益部分的等额资金对企业进行奖励扶持。
第十九条 高效农业和现代服务业等第三产业项目(房地产项目除外),固定资产投资额在3000万元以上且投资强度在200万元/亩以上的,市财政按土地出让金地方收益部分的20%等额资金对企业进行奖励扶持;固定资产投资额在5000万元以上且投资强度在240万元/亩以上的,市财政按土地出让金地方收益部分的30%等额资金对企业进行奖励扶持;固定资产投资额在1亿元以上且投资强度在300万元/亩以上的,市财政按土地出让金地方收益部分的40%等额资金对企业进行奖励扶持。
第二十条 凡利用国有未利用土地和存量建设用地的,国土部门将提供快捷、优质的服务,帮助投资者在约定时间内取得土地使用权。
第五章 其它优惠措施
第二十一条 凡固定资产投资在3000万元以上的工业项目可同时享受以下扶持政策:
(一)按照项目投资额和对财政贡献额度减收或免收城市基础设施配套费。
(二)市国土资源管理局免收征地管理费。
(三)免收文物考古调查费和考古勘探费。文物普探费本着“一事一议”的原则收取。
(四)投资者参与国有、集体企业改革,变更证照需进行资产审计、评估、拍卖、产权交易的收费,市级财政、物价管理部门有规定的,按其最低标准收取;所需办理的工商、税务变更登记及水、电、土地、房产、设备等过户手续,只收取证照工本费用。
(五)投资者利用闲置资产开发建设项目,市财政按照资产交易契税总额的一定比例对企业进行奖励。
第二十二条 对国际国内500强企业、世界知名品牌企业及对我市经济社会发展具有重大推动作用,且投资规模较大的项目,实行专题研究,“一事一议、一企一议”,给予特别扶持。
第六章 附则
第二十三条 本办法所称固定资产投资均指一次性固定资产投资;所称“以上”均包含本数。
第二十四条 凡未按本办法规定完成项目建设的投资企业,已享受本优惠政策的,由有关部门追缴已经扶持的资金和减免的费用。
第二十五条 由市招商引资工作领导小组牵头,每年1月底前对上年度各相关项目投资额进行核实,并提出需要扶持奖励的企业名单。财税部门按照本办法规定的扶持措施于2月底前提出奖励意见,报市委、市政府同意后组织实施。
第二十六条 本办法由市招商引资工作领导小组办公室负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。此前我市出台的与本办法不一致和相抵触的政策和规定,以本办法为准。  


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